● 本报记者 欧阳剑环
国家发展改革委7月3日消息，国家发展改革委近日印发的《循环经济发展“十五五”规划》提出 ，加快补齐“新三样”等固体废弃物循环利用短板；大力推进循环经济产业升级 ，优化产业布局，加快技术工艺和装备提升，培育壮大循环经济服务业。
《规划》要求 ，聚焦重点领域和关键环节 ，畅通资源循环利用链条，促进循环经济产业升级 ，降低资源消耗和碳排放 ，提升资源利用效率，为保障国家资源安全、加快经济社会发展全面绿色转型提供坚实支撑 。
对于《规划》出台的背景 ，国家发展改革委有关负责人介绍 ，我国循环经济与高质量发展要求相比，仍然存在重点行业资源产出率不高 、重点品种废弃物回收渠道不畅 、关键技术工艺瓶颈有待突破、产业布局不够优化等问题 ，迫切需要加强制度设计、优化行业管理 、推动技术创新和产业升级 ，加快提升循环经济高质量发展水平 。
在总体要求和主要目标方面，上述负责人表示 ，《规划》明确了“十五五 ”时期循环经济发展的指导思想 、工作原则 ，提出了未来一段时期发展循环经济的工作目标。到2030年，主要资源产出率比2025年提高16%左右，大宗固体废弃物年综合利用量达到45亿吨左右 ，主要再生资源年循环利用量达到5.1亿吨 ，资源循环利用产业产值达到8万亿元。到2035年，循环经济高质量发展体系基本建立 ，主要资源利用效率达到国际先进水平 。
《规划》提出 ，要全面筑牢减量化基础，广泛推行产品绿色设计 ，深入推进行业清洁生产 ，积极推进全社会绿色消费 。要加快提升资源化水平，突出抓好工业资源循环高效利用 ，深入推进农林业生态循环发展 ，大力推行工程建设全过程绿色建造，充分释放传统“城市矿产 ”资源潜能 ，加快补齐“新三样”等固体废弃物循环利用短板。要持续扩大再利用规模 ，推进海外优质再生原料进口利用，扩大再生材料应用规模，促进高水平再制造 ，规范二手商品流通交易发展 。要有效畅通废弃物回收网络 ，强化产业侧废弃物精细收集，推动社会源废弃物规范回收 ，针对性提升重点品类废弃物回收能力 。要大力推进循环经济产业升级 ，优化产业布局，加快技术工艺和装备提升 ，培育壮大循环经济服务业 ，强化行业监管措施。要强化循环经济发展制度和政策保障，深入开展宣传引导 ，加强循环经济国际合作 。
