记者8月6日获悉 ，工业和信息化部近日印发《民用爆炸物品行业安全发展“十五五”规划》（简称《规划》） ，提出到2030年，民用爆炸物品行业（简称“民爆行业 ”）安全水平进一步提高，创新能力持续增强 ，民用爆炸物品供给能力稳步提升 ，产业结构、产品结构 、产能布局更加优化，治理效能进一步提高 ，企业经营效益稳中有进 。其中 ，企业重组整合有序推进，产业集中度持续提高 ，形成3至5家具有较强世界 运营能力的大型民爆企业集团 。
工业和信息化部安全生产司相关负责人表示 ，民爆行业是推进现代化基础设施体系建设 、保障国民经济和社会发展需要的重要基础性行业。面对安全生产、供需适配、行业治理等方面的挑战，“十五五”时期 ，民爆行业需要增强风险意识 ，进一步提升本质安全水平，强化监管效能 ，优化产业结构 、产品结构 、产能布局 ，推动行业向智能化、绿色化 、融合化 、世界 化方向发展。
《规划》设定了10个主要指标，包括企业集团现场混装炸药许可产能占比≥40%等4个约束性指标，不发生重特大生产安全事故、主要产品产能利用率≥75% 、排名前10家生产企业集团行业生产总值占比≥70%等6个预期性指标 。
《规划》系统部署了提高安全发展水平 、加快数智化转型升级、提升行业治理效能等7项重点任务 ，其中提出“加快人工智能等新技术与制造装备深度融合 ，推动安全 、成熟 、可靠人工智能技术及装备在民爆生产线的应用 ”“提高产业集中度，鼓励民爆企业依法依规实施重组整合”“支持民爆企业集团向产业链上下游延伸 ，深化科研、生产 、爆破服务一体化发展 ”等 。
《规划》还部署了5个专项行动 ，即本质安全水平提升行动 、科技攻关行动、数智化转型提升行动、标准体系建设行动 、产品质量提升行动。其中，安全生产是民爆行业改革发展的生命线 ，是不可逾越的红线 。在无人化方面 ，重点推动制药 、装药和包装工序100%实现自动化、智能化升级，民爆小品种生产线接触危险品的岗位100%实现“人机隔离 ” 。在老旧设备更新和生产线升级改造方面 ，提出到2027年底要实现所有产品生产线和现场混装炸药生产系统无0类专用生产设备。
围绕推动《规划》落实 ，上述负责人表示，下一步将按年度分解规划任务 ，细化落实举措；指导各地民爆行业主管部门结合实际推进规划各项任务落实落细 。开展行业运行常态化监测 ，加强重点地区 、重点项目 、重点企业运行调度，开展规划实施动态监测、中期评估和总结评估，强化政策供给和行业指导 ，保障规划顺利实施 。
（文章来源：经济借鉴 报）
